Bélgica está preparando una lotería de recibos: los recibos con IVA del sector HORECA podrían convertirse en boletos de lotería mediante un código QR. Al mismo tiempo, el Gobierno está estudiando la posibilidad de ampliar la obligación de utilizar el sistema de caja registradora GKS 2.0 a otros sectores. Esta entrada del blog muestra lo que ya está decidido, lo que aún está por definir y lo que ambas medidas significan para los proveedores de puntos de venta.
La lotería de recibos tiene como objetivo convertir los recibos con IVA de los establecimientos del sector HORECA en boletos de lotería. Quien solicite su recibo podría participar así en un sorteo. De este modo, se pretende que los clientes soliciten sistemáticamente los recibos, lo que dificultará el fraude en el IVA en el sector HORECA.
La iniciativa está recogida en el nuevo contrato de gestión entre el Estado belga y la Lotería Nacional, que tendrá vigencia durante los próximos cinco años. El contrato encarga a la Lotería Nacional que, junto con el SPF de Finanzas, elabore una propuesta para dicha lotería. Aún no se ha decidido si se introducirá, cuándo ni en qué forma. La idea ya figuraba en el acuerdo de gobierno del actual Gobierno federal.
Ya existen modelos similares en otros países, como Italia y Portugal.
La lotería de recibos en Bélgica aún no ha entrado en vigor y todavía no se ha fijado una fecha de inicio. Por el momento, no hay cambios para las empresas ni para los clientes.
De momento solo se ha establecido el marco general: el contrato de gestión tiene una vigencia de cinco años. Durante este periodo, la Lotería Nacional deberá desarrollar la lotería en colaboración con el SPF de Finanzas. Aún quedan por definir las reglas del juego, así como el marco técnico y jurídico.
La lotería apuesta por los recibos emitidos a través del sistema de caja registradora y que sean claramente trazables. Según informan los medios de comunicación, la puesta en marcha depende de que la mayor parte de los establecimientos utilicen nuevas cajas registradoras que cumplan con el estándar GKS 2.0. Según el calendario oficial, los establecimientos del sector HORECA que dispongan de una caja registradora anterior a 2018 deberán haber realizado la transición a GKS 2.0 a más tardar el 1 de julio de 2027, mientras que el resto de establecimientos lo harán de aquí a 2028 y 2029. Se espera que el próximo comunicado del Gobierno belga ofrezca información más detallada sobre el alcance, el calendario y la puesta en marcha.
GKS 2.0 es la base técnica de la lotería. La nueva generación de cajas registradoras transmite los datos de las transacciones a la nube de la Administración Tributaria a través del Módulo de Datos Fiscales (FDM 2.0). Esto permite verificar los recibos de forma centralizada.
El sistema de caja registradora se denomina en francés SCE (Système de Caisse Enregistreuse) y en neerlandés GKS (Geregistreerd Kassasysteem), aunque coloquialmente también se conoce como «caisse blanche» o «witte kassa». Es obligatorio para los establecimientos del sector HORECA cuya facturación anual por servicios de restauración y catering supere los 25 000 euros.
Todos los detalles sobre el GKS 2.0, el FDM y los plazos se encuentran en la página dedicada a la fiscalización en Bélgica.
Se está barajando la posibilidad de ampliar el GKS 2.0 a otros sectores, pero aún no se ha tomado ninguna decisión al respecto. Según fuentes del sector, se está preparando el marco jurídico necesario para ello. Se esperaba un comunicado oficial con motivo del discurso sobre el estado de la Unión, previsto para el 13 de octubre de 2026. Este se ha aplazado porque el Gobierno aún no ha llegado a un acuerdo sobre los presupuestos. Aún no se ha fijado una nueva fecha.
La Administración Tributaria ya había anunciado, a finales de 2025 y en marzo de 2026 , que estudiaría la posibilidad de ampliar la medida a otros sectores. Aunque todavía no se dispone de una lista oficial, se está debatiendo sobre todo la inclusión de negocios en los que se maneja mucho efectivo, como:
La asociación sectorial Horeca Vlaanderen apoya esta ampliación, ya que crearía condiciones de competencia equitativas para todos los sectores. Al mismo tiempo, la asociación solicita ayudas para sufragar los costes de inversión que supondrá la aplicación de esta medida para las empresas.
En el futuro, es posible que más empresas necesiten un sistema GKS 2.0 certificado, y el recibo adquirirá una nueva función. Por ello, los proveedores de sistemas de punto de venta deberían incluir ya en su plan de desarrollo la certificación, la conexión FDM y el diseño del recibo.
Consejo práctico: Ahora conviene comprobar si el software de caja existente es compatible con GKS 2.0 y FDM 2.0, y si el diseño del recibo es lo suficientemente flexible como para incluir elementos adicionales, como un código QR.
El middleware fiscal de efsta permite a los proveedores de sistemas de punto de venta (POS), ERP y PMS cumplir de forma sencilla y conforme a la legislación los requisitos fiscales de Bélgica y otros países a través de una API unificada.
Concierta ahora una primera cita
¿Se ha aprobado ya la lotería de recibos en Bélgica?
Aún no es definitivo. La lotería de recibos está contemplada en el contrato de gestión de cinco años de la Loterie Nationale, que debe elaborar una propuesta junto con el SPF de Finanzas. Aún no se ha decidido si se introducirá, cuándo ni de qué forma, y aún no se han establecido las condiciones concretas.
¿Cómo se participa en el sorteo de los recibos?
Según informan los medios de comunicación, los clientes podrían participar en un sorteo mediante un código QR que figura en el recibo con el IVA. Los detalles aún no se han concretado.
¿La lotería de los tickets solo se aplica a los restaurantes?
En un primer momento, la atención se centra en el sector HORECA. Que se sumen otros sectores dependerá también de una posible ampliación de GKS 2.0.
¿Existen loterías con boletos en otros países?
Sí, hay modelos similares, por ejemplo, en Italia y Portugal.
Fuentes oficiales
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