Le 23 septembre 2026, le Conseil des ministres fédéral a décidé que, dès 2028, les reçus numériques remplaceraient les tickets de caisse papier en Allemagne. Parallèlement, de nombreuses entreprises seront soumises à l'obligation d'utiliser une caisse enregistreuse. Cet article présente les changements à venir, les acteurs concernés et la manière dont les entreprises peuvent s'y préparer en temps utile.
Le Conseil des ministres a adopté le projet de loi relatif au développement des enregistrements de caisse, également appelé « deuxième loi sur les caisses enregistreuses ». Ce texte prévoit de remplacer les tickets de caisse papier par des justificatifs numériques à partir de 2028 et instaure l'obligation d'utiliser une caisse enregistreuse pour les commerces à fort chiffre d'affaires.
Avec ce projet, le ministère fédéral des Finances poursuit deux objectifs. D'une part, le passage aux justificatifs numériques vise à réduire les formalités administratives pour les entreprises et les consommateurs. D'autre part, l'obligation d'utiliser des caisses enregistreuses a pour but de prévenir la fraude fiscale. Le ministre fédéral des Finances, Lars Klingbeil, résume la situation en indiquant que l'obligation de délivrer des tickets de caisse papier sera supprimée et que les justificatifs numériques deviendront la norme.
Ce projet de loi s'inscrit dans le cadre du plan d'action visant à lutter contre la criminalité fiscale et financière. Avant que ces dispositions n'entrent en vigueur, elles doivent être approuvées par le Bundestag et le Bundesrat. Le ministère fédéral des Finances (BMF) publie les détails de ce projet sur sa page consacrée à la deuxième loi sur les caisses enregistreuses.
Non, l'obligation de délivrer un ticket de caisse reste en vigueur. Seule l'obligation de délivrer le ticket sur papier est supprimée. Les entreprises doivent continuer à établir chaque ticket et, à l'avenir, le mettre à disposition sous forme numérique.
L'obligation de délivrer un justificatif est en vigueur depuis le 1er janvier 2020 et a été introduite par la première loi sur les caisses enregistreuses. En vertu de la législation actuelle, le justificatif peut déjà être délivré sous forme électronique ou sur papier. La nouveauté réside dans le fait que le support numérique deviendra la norme à partir de 2028. Toutefois, selon le projet de loi, les client·e·s devraient conserver le droit de recevoir un justificatif sur papier.
Conseil pratique : les entreprises ne devraient pas tabler sur la suppression du ticket de caisse, mais sur sa numérisation. Même après 2028, la caisse devra continuer à émettre pour chaque transaction un justificatif complet et conforme à la législation.
Selon le projet de loi, l'affichage d'un code QR sur l'écran de la caisse constitue la solution la plus pratique. Les clients le scannent avec leur smartphone et n'ont pas besoin pour cela d'une application spécifique au magasin. D'autres moyens sont également possibles, comme par exemple par e-mail, via un lien de téléchargement, par NFC ou via le compte client.
Étant donné que la plupart des caisses enregistreuses modernes sont déjà équipées d'un écran client, le ministère ne prévoit que peu de nouvelles acquisitions. Trois pistes sont à prendre en compte pour la planification des entreprises :
L'obligation d'utiliser une caisse enregistreuse s'appliquera à partir de 2028 aux entreprises dont le chiffre d'affaires annuel dépasse 100 000 euros. Ces entreprises devront remplacer leur caisse manuelle par un système de caisse électronique. Sont exemptés les assujettis dont le chiffre d'affaires en espèces est inférieur à 12 000 euros par an.
→ Pour en savoir plus sur les répercussions sur les systèmes de point de vente (POS) et les progiciels de gestion intégrée (ERP), consultez l'article consacré à l'obligation d'utiliser des caisses enregistreuses en Allemagne.
L'obligation d'utiliser une caisse enregistreuse vise à empêcher la fraude fiscale lors des transactions en espèces. Les caisses ouvertes sont considérées comme particulièrement exposées aux abus, car leur chiffre d'affaires est difficilement vérifiable. Les caisses électroniques, en revanche, enregistrent l'intégralité des ventes sans aucune lacune.
Le ministère fédéral des Finances invoque également le principe de la concurrence loyale. Ceux qui trichent lors de transactions en espèces s'octroient un avantage par rapport à la grande majorité des entreprises qui paient correctement leurs impôts.
efsta associe le middleware fiscal à sa propre solution de gestion des justificatifs numériques. Cela permet de respecter les exigences fiscales et de répondre aux futures exigences en matière de mise à disposition des justificatifs via une interface unique, sans avoir à remplacer la caisse enregistreuse existante.
Le middleware fiscal d'efsta fait le lien entre le logiciel de caisse et les exigences légales. En Allemagne, le middleware fiscal transmet les données de transaction au TSE pour signature et les traite conformément à la réglementation KassenSichV. C'est sur cette base que repose le reçu numérique d'efsta [LIEN : page de présentation du reçu numérique], qui peut être géré et personnalisé sous le nom d'« efsta Simple Bill » dans le cloud efsta.
Les avantages d'efsta :
Prendre rendez-vous dès maintenant pour un premier entretien
Ceux qui s'y prennent dès maintenant pourront préparer cette transition en toute sérénité. Il convient de vérifier le fonctionnement de la caisse, de l'écran et du processus d'impression des tickets de caisse avant que la demande de solutions et de conseils n'augmente fortement d'ici 2028.
À partir de quand le ticket de caisse numérique sera-t-il en vigueur ?
Les reçus numériques devraient remplacer les tickets de caisse papier à partir de 2028. Le Conseil des ministres a adopté le projet de loi le 23 septembre 2026, mais le Bundestag et le Bundesrat doivent encore donner leur accord.
L'obligation de délivrer un ticket de caisse a-t-elle été supprimée en Allemagne ?
Non, l'obligation de délivrer un ticket de caisse reste en vigueur. Seule l'obligation d'imprimer le ticket est supprimée.
Les clients peuvent-ils toujours demander un ticket de caisse papier ?
Oui, selon le projet de loi, le droit à un justificatif papier est maintenu. Il convient donc de continuer à disposer d'une imprimante de reçus.
Qui est dispensé de l'obligation d'affiliation à une caisse d'assurance maladie ?
Sont exclus les contribuables dont le chiffre d'affaires en espèces est inférieur à 12 000 euros par an. D'autres exceptions, notamment pour les caisses de confiance ou la vente directe de produits agricoles, devraient être prévues par arrêté ministériel.
Faut-il changer de caisse d'assurance maladie ?
Pas nécessairement, car les caisses équipées d'un TSE et d'un écran client peuvent généralement être mises à niveau à l'aide d'un logiciel permettant d'émettre des tickets numériques. Seules les entreprises dont le chiffre d'affaires dépasse 100 000 euros et qui utilisaient jusqu'à présent une caisse enregistreuse ouverte ont besoin d'une nouvelle caisse.
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